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成為未來的不確定因除雪工遇夢游人素和潛在的矛盾爆發點

來源:www.379091.live 編輯:emem娛樂新聞網 時間:2020-01-24 15:11

  歐洲議會日前通過決議,要求對波蘭和匈牙利繼續執行《里斯本條約》第七條懲處程序。該決議引發波蘭和匈牙利強烈反彈。輿論普遍認為,歐盟和波蘭、匈牙利此輪矛盾升級,再次凸顯和加大了歐洲內部長期存在的“東西裂痕”。

  近來,歐盟與波蘭、匈牙利之間矛盾再次升級。歐洲議會經投票表決通過決議,要求對波蘭和匈牙利繼續執行歐盟《里斯本條約》第七條“懲罰條款”。該決議立即引起波蘭和匈牙利方面的強烈不滿,兩國官員相繼作出回應,稱歐盟無權對兩國的內部事務說三道四。

  有分析指出,中東歐國家近年來在司法改革、難民政策、媒體管控等方面與歐盟齟齬不斷,凸顯雙方在價值理念、社會發展方式選擇上的巨大分歧。

  歐盟與波匈矛盾升級

  歐洲議會近日以446票贊成、178票反對和41票棄權的結果通過決議稱,因歐洲理事會和歐盟委員會沒有采取相應行動,波蘭和匈牙利“法治狀況繼續惡化”,要求繼續執行歐盟《里斯本條約》第七條懲處程序并呼吁建立新的法治機制。

  該決議認為,歐洲理事會和歐委會沒有充分利用《里斯本條約》第七條的工具箱,致使“歐盟價值觀受到危害”,也損害了歐盟的互信和信譽。決議要求歐委會對波蘭和匈牙利提出建議,設立最終期限,保障歐盟法治和歐盟價值觀。

  歐盟和全球研究協會副主席貝德羅說:“歐洲議會的投票可以產生一定的威懾作用,告誡匈牙利和波蘭不能身在歐盟、違背其標準卻不承擔任何后果”。

  《里斯本條約》第七條被認為是歐盟的“核選項”。該條款規定,若成員國被認定出現“嚴重且持續違反歐盟價值觀”的行為,骨灰成寶鉆,在經特定多數成員國同意后,歐盟有權予以懲罰。懲罰措施包括削減歐盟的撥款,乃至暫停成員國在歐洲理事會的投票權。

  歐洲議會的決議立即引發波蘭和匈牙利的強烈不滿。波蘭執政的法律與公正黨回應稱,“歐盟無權要求歐洲法院對成員國采取此類措施”。波蘭前總理、法律與公正黨領導人卡欽斯基甚至威脅要退出歐盟,認為“波蘭有權生活在一個主權國家之中”。來自匈牙利執政黨青年民主主義者聯盟的歐洲議員也反對這項決議,稱匈牙利的“民主機制運轉得十分順暢”。

  德意志廣播電臺稱,歐洲議會的這一決議可能令歐盟內部更加分裂。今年1月起,克羅地亞接任歐盟輪值主席國。如何處理與波蘭和匈牙利關系問題將是克羅地亞面臨的一大棘手挑戰??肆_地亞政府表示,不希望歐盟同波匈兩國的關系進一步惡化,對啟動《里斯本條約》第七條的作用也持懷疑態度,希望能夠啟動其他程序,推動歐盟和兩國進一步溝通。

  決議懲罰效果有限

  近年來,以波蘭、匈牙利為代表的一些中東歐國家在司法改革、難民政策、媒體管控等眾多問題上,執行了同歐盟其他國家立場不一致甚至相左的政策。

  波蘭和匈牙利同歐盟圍繞“歐盟價值觀”的博弈就是一例。近年來,歐盟不斷對波蘭和匈牙利施壓,頻繁對兩國的“民主和法治”狀況進行聽證和調查。波蘭和匈牙利也多次在歐盟部長會議和歐盟理事會舉辦聽證會,為本國國內政策辯護。

  有分析指出,歐盟內部決策復雜,意見不一,對波蘭和匈牙利能夠最終出臺何種有效措施還值得觀察。歐洲議會在一份說明中也承認,啟動“懲罰條款”在歐洲理事會需要比較高的門檻,要求相關成員國一致同意,這就意味著波蘭可以否決針對匈牙利的“懲罰條款”,匈牙利也可以用同樣的方式幫助波蘭。此前兩國政府已經承諾“相互支持”。

  歐洲媒體認為,歐洲議會對兩國的懲罰措施有限,尤其是在英國“脫歐”的關鍵時刻,歐盟更無暇分神。波蘭和匈牙利的主要應對方式就是以拖待變。目前,歐盟已經通過減少撥款、暫停波蘭在歐洲司法委員會投票權等出臺了一些懲罰措施,但是兩國同歐盟關系沒有多少改善。在移民難民等問題上,匈牙利更是公開同歐盟唱反調。

  歐洲一體化進程或遭沖擊

  專家指出,歐盟和中東歐國家在許多具體政策上展開交鋒,凸顯雙方在價值理念、社會發展方式選擇上的巨大分歧。2004年,歐盟完成了歷史上規模最大的一次擴員,有10個成員國加入歐盟,其中包括波蘭和匈牙利等中東歐國家。但是東西歐歷史傳統、價值觀念、社會模式、經濟發展等方面都存在不小差異。歐盟時常批評波蘭、匈牙利等國政策違背“歐洲價值觀”,波蘭和匈牙利則認為歐盟及部分成員國“居高臨下”,對其內政橫加干涉。

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